焦玉海中国绿色时报12月9日报道在今年第四季度中央对林业新增36.5亿元投资中，有1.5亿元用于国有林区棚户区改造。这是国家首次启动国有林区棚户区改造工程，大约可以解决1万户、50万平方米的职工住房改造问题。工程的启动，让住在泥草屋、土坯房里的国有林区、国有林场职工看到了政策的阳光，让他们翘首企盼的新房成为可能。国有林区棚户区改造工程能够顺利实施，体现了党中央、国务院对国有林区广大职工的亲切关怀，也得益于国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、国家林业局为此做的大量调研和准备工作。

重点国有林区是我国重要的生态屏障，也是重要的木材生产基地，为我国经济发展和现代化建设作出了巨大贡献。仅以东北内蒙古国有林区为例，截至2007年，累计为国家生产木材近11亿立方米，上缴利税250亿元。

在上世纪90年代以前，森工企业曾是许多人梦寐以求、挤破头都想捧的金饭碗。但是，辉煌的过去无法解决现实的矛盾。

在“先生产、后生活”的思想指导下，森工企业建设大都没有严格规划，林区基础设施、特别是房屋等生活设施建设投入严重不足，“先天失血”。加之，随着森林资源的过度消耗，绝大部分森工企业效益下滑，逐渐陷入资源危机、经济危困的“两危”境地，国有林区职工工资水平低、生活条件差等矛盾日渐突出，许多国有林区职工的生活水平甚至比周边农民还要差。

国有林区职工住房难、住房条件差，这一状况引起了党中央、国务院领导的高度重视，也成为国家发展改革委、住房和城乡建设部等国家有关部委高度关注的领域。“一定要让中央的关怀和温暖真正惠及国有林区广大职工”，成为大家的共同心愿。国家发展改革委多次组织调研组前往林区了解职工住房难题。在调研中，发改委农经司的同志顶风冒雪，一户一户地走，一家一家地看，与国家林业局和森工企业的同志反复研究探讨应对之策。

当他们深入林区，走进林区职工居住的草棚、土房时，被眼前的情景惊呆了：不通水、不通暖、没有排水道是大部分国有林区林场职工住宅区的现状，路比院高、院比炕高、一下雨就雨水倒灌的住房比比皆是，许多房屋已经是四面透风、裂缝遍布。国有林区的职工们就是在这样困难的情况下守护着国家的生态安全。在向发改委领导汇报调研情况时，农经司的同志几度语声哽咽，热泪盈眶。

住房和城乡建设部也把关注的目光投向了国有林区棚户区改造。住房保障司的同志深入到国有林区了解林区职工的困难，他们走进林场职工低矮透风的茅草土坯房，坐在依然滴着水的炕头上，拉住林场职工的手嘘寒问暖，关切之情溢于言表。满怀的深情结出了丰硕的成果。

国家发展改革委、住房和城乡建设部通过深入的调研和开拓性的工作，把党中央、国务院对国有林区职工的亲切关怀转化为一个个扎实的措施。国家发展改革委、住房和城乡建设部、国家林业局在深入调查反复研究的基础上，就如何推动国有林区棚户区改造工作达成共识：第一，国有林区棚户区改造工程是国家关注民生工程的重要组成部分，要通过工程改造，帮助国有林区贫困职工改善危困的住房条件；第二，国有林区棚户区改造要充分发挥中央、地方、森工企业和职工多方面的积极性，同心协力，共同参与；第三，要将国有林区棚户区改造与推动国有林区改革结合起来，通过棚户区改造调整林业生产力和林场所布局，既要有利于改善民生，又要有利于加强生态建设和资源保护。可以说，这些共识为后来的国有林区棚户区改造工程顺利实施奠定了坚实基础。

2007年，国家发改委和国家林业局决定，在吉林省松江河林业局率先启动国有林区棚户区改造试点工作，发改委投入试点启动资金1000万元，国有林区棚户区改造迈出了关键的第一步。此后，国家住房和城乡建设部也多次与国家林业局研究，决定将国有林区棚户区改造纳入全国保障性安居工程建设体系。

这是第一个将国有林区基础设施建设全面纳入其全国性规划的国家部委，国有林区棚户区改造拉开了全面实施的序幕。在党中央、国务院的亲切关怀和有关部委的大力支持下，按照国家扩大内需、确保经济增长的战略部署，1.5亿元国有林区棚户区改造中央投资已于日前全部下达，试点工作正有条不紊地进行着，更大规模的国有林区和国有林场棚户区改造也即将全面铺开。“有党中央、国务院领导的直接关怀，有国家发改委、住房和城乡建设部等部委的大力支持，下一步我们将在局党组的领导下，尽快编制上报国有林区和国有林场棚户区改造规划，扎实规范推进试点工作，为全面实施棚户区改造积累经验创造条件，把中央对林业职工的关怀和温暖真正落到实处。”国家林业局计资司有关负责同志说。

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