上周，我们讲解了各梯队名列第一的省区市绿色金融的发展情况，本周，我们讲解广东、湖南和天津三省市绿色金融的进展，它们分列三大梯队的第二位。一、广东省1.广东省绿色金融发展总体阐述本年度，广东省得分54.70，在全国31个省区名列第二（第一梯队第二名），比起于上年度，名列上升一名，但仍平稳在第一梯队，且领先全国。可见，广东省希望秉持国家绿色发展理念，大力推展绿色金融发展，在绿色金融领域享有不错的成绩，发展势头强大。

广东省利用自身发展绿色金融的优势，大力普及绿色金融理念，通过实施指导文件、引进实质性鼓舞约束政策反对各市县积极开展绿色金融建设，找寻各自绿色金融发展定位，在全省秉持绿色金融发展战略。此外，广东省在各市建设绿色金融设施设施，创建信息分享平台，通过绿色金融产品创意协助各市完备绿色金融体制机制，提升全省重新加入绿色金融的积极性。广东省还大力举行公开市场活动，积极开展国际合作，宣传绿色金融理念。2.广东省绿色金融政策推展情况评估本年度广东省在绿色金融政策推展方面分数18.21，在全国31个省区中名列第四，与上年度比起，名列上升三名。

广东省作为第一批国家级绿色金融改革创新试验区，在政策宣告以来大力秉持国家新的发展理念，展开绿色金融体制机制的创意，通过涉及政策希望推展全省的绿色金融发展。在整体性政策推展方面，广东省有两大亮点。2012年，广东省经国家发展和改革委员会批准后，积极开展碳排放权交易试点，是国家级碳试点之一；2017年，广东省经国务院常务会议要求，在广州建设绿色金融改革创新试验区，是全国第一批国家级绿色金融改革创新试验区。

可见，广东省不具备积极开展绿色金融的独有优势，不过，在省级政策公布及积极开展市场合作方面，广东省比起于其他省区，展现出略为贞缺乏。在所辖市县政策推展方面，广东省展现出较好。

各市陆续实施《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》《深圳市关于建构绿色金融体系的实行意见（全面推行）》《肇庆市推展绿色金融创新发展十项行动计划（2018-2020年）》《关于减缓清远市绿色金融发展的实行意见》《广州市绿色金融同业自律机制公约》等指导文件，指出绿色金融发展理念在广东省秉持全面，各市大力探索自己的绿色金融定位，希望帮助广东省探寻绿色金融发展道路。此外，广州市花都区、清远市、阳江市、深圳市福田区等地与市场主体积极开展战略合作，大力发展绿色金融业务。在实质性鼓舞约束政策方面，广州、深圳、惠州等市大力引进贴息、再行贷款、风险补偿等政策，减缓绿色金融体制机制的创意。

《关于减缓清远市绿色金融发展的实行意见》明确提出，逐步将绿色信贷划入宏观谨慎评估框架，运用再行贷款工具定向反对地方法人金融机构向绿色项目和绿色企业发放贷款。《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》明确提出，将推展成立市场化运作的绿色产业借贷基金，为绿色信贷和绿色债券反对的项目获取借贷。

在实行便捷市场主体措施方面，广东省在建设大型设施设施、举办活动、创建信息分享平台等处展现出杰出。其中，广州市花都区建设绿色金融街、竣工国内首个双证书的地方绿色项目库，积极探索绿色金融发展新的路径；深圳市和珠海市积极开展企业环境信用评价工作，敦促污水处理单位贯彻遵守环保责任。此外，广东省每年审批企业绿色信息，举行了5场大型绿色金融研讨会。

在能力建设方面，广东省没过多进展，在深圳市正式成立了深圳绿金委。3.广东省绿色金融市场效果构成情况评估本年度广东省在绿色金融市场效果构成情况方面分数36.49，与上年度一样，名列维持第一。通过政策推展，广东省在市场效果构成方面享有不错的展现出，通过发展创意绿色金融产品、积极开展国际合作等措施，推展全省绿色金融发展。

在银行方面，根据公开发表信息统计资料，广东省现享有3家绿色分支行，分别为中国银行广州花都分行、中国工商银行广州花都分行和中国建设银行广州花都分行；2家银行重新加入绿色金融类国际倡议。随着绿色金融理念的普及，广东省银行业渐渐开始推崇绿色金融。在证券方面，广东省本年度共计发售11只张贴标绿色债券，有8家上市环保企业，地方股权交易中心也有数绿色行业分类，为省内绿色产业企业融资关上了新的渠道。

此外，广东省共计68家公司透露社会责任报告。在基金与PPP方面，广东省追加1只政府引领绿色基金，48只投资基金基金管理人基金产品。此外，广东省本年度入库82只绿色PPP项目，增量快速增长，指出广东省大力研发绿色基金与PPP 市场。

在保险方面，广东省已上市9只绿色涉及保险，如环境污染责任险、蔬菜降雨气象指数保险、绿色农保+、绿色产品取食放心责任保险、气象指数保险等，展现出出有广东省积极开展绿色保险市场。在环境权益方面，广东省作为国家碳试点展现出不俗。首先是碳市场，广东省本年度碳市场交易量为3336.14万吨，CCER交易量为658.2万吨，广东省共计公布3份省内政策及2条交易规则，对碳交易展开明确规定，建立健全的碳交易市场。其次是排污权市场，广东省分别公布2份地方政策和3份交易规则，对排污权市场建设做出规范，并有涉及交易所积极开展排污权交易。

进而是水权市场，广东省分别公布 1份地方政策和1份交易规则，积极开展水权市场建设，并有数水权交易活动。不过，广东省在用能权市场建设方面没显著进展。在其他涉及领域，广东省除了推崇省内绿色金融工作，还大力进行国际合作。不仅重新加入了全球绿色金融中心联盟，省内还有4家机构重新加入UNPRI，1家机构重新加入中英金融机构环境信息透露试点工作组，17家机构重新加入中国金融学不会绿色金融专业委员会，展现出出有广东省积极开展绿色金融对外交流。

在风险掌控方面，广东省本年度环保惩处案件共计15278则，指出广东大力理解企业环保情况，敦促企业遵守环保责任，在风险防止处获得较好的效果。此外，广东省侧重绿色金融宣传，各地绿色金融新闻数量共计51条，比起于其他省区，广东省大力宣传绿色金融理念，展现出杰出。

二、湖南省1.湖南省绿色金融发展总体总结湖南省2018年的得分成20.19分，全国名列第十三位（第二梯队第二名），相比于去年十四位水平下降一位。虽然本年度在绿色金融实践中领域不存在一定成就，但是仍不存在一些严重不足，特别是在在环境权益等领域必须强化。

2.湖南省绿色金融政策推展情况评估湖南2018年度金融政策推展情况得分成9.35分，位列全国十三位，相比于去年全国第十的名列有所下降，但是总体分数上相比于去年的5.42分涨幅较小。虽然湖南省本年度已获得极大成就，但相比于领先省区仍有差距。在整体性政策推展方面，湖南省早已公布了省级综合性指导文件《关于增进绿色金融发展的实行意见》。并未成立国家级试验区，一些具体措施显得严重不足，如在国家碳市场试点、省级专项指导文件和工作会议上。

湖南省已竣工的地方自行试点数量为0，且未与任何市场主体进行绿色金融方面的合作。在市县政策推展上，现有三份市级专项指导文件湘潭市《绿色信贷工作提示》、《打造出绿色信贷，助推“两型社会”的实行意见》，以及株洲市《绿色信贷工作管理办法》，但是缺少市县级综合性指导文件以及与涉及市场主体的合作。在明确提出实质性鼓舞约束政策方面，目前湖南省早已创建了省级贷款或债券贴息机制，以及省级风险借贷与借贷机制。但是，仍未创建省市级再行贷款定向反对绿色项目机制，省内也并未明确提出将绿色信贷业绩划入MPA考核体系。

在便捷市场主体方面，湖南省已在岳阳市竣工市级绿色项目信息分享平台，但缺少省级信息分享平台与之协商。同时，已积极开展省级企业环境信息审批，但缺乏市级措施作为承托。

除此之外，湖南省在大型设施设施数量，以及举行绿色金融领域的公开发表学术或市场活动的数量上显得严重不足。在能力建设方面，现在早已有中南大学绿色金融研究中心，但是缺乏省市级地方绿色金融委员会等官方或半官方委员会。

且本年度没公开发表报导的关于绿色金融的培训活动。3.湖南省绿色金融市场效果构成情况评估本年度湖南市场效果得分成10.85分，全国名列第十四位，相比于去年全国第十六的名列下降两位。

并且从分数来看小于去年8.60的分数。在银行领域，目前已不存在一家绿色分支行――长沙银行万家丽路环保分行。

但没涉及银行重新加入绿色金融类国际倡议。在证券领域，本年度发售的绿色贴标债券为4只，相比于去年下降100%，但今年未发售绿色ABS债券。

除此，本年度未减少环保类上市企业，总计数量还是为一个。在社会责任报告透露领域不存在倒退，本年度透露的社会责任报告的公司数量为5家。目前湖南省级股权交易中心有数绿色概念的行业分类。

在基金与PPP领域，本年度发展优点与缺点共存，追加两只绿色投资基金基金管理人基金产品，比去年减少1只。本年度入库的绿色PPP项目为3只，相比于去年26只水平，降幅约88%。

并且本年度湖南省未追加政府引领绿色基金。在保险领域，湖南省现有六种绿色保险：大鲵保险、公益林保险、环境污染责任保险、农业大灾险要、光伏财产保险和森林保险。在环境权益领域，现阶段湖南省公布了排污权市场涉及建设文件《湖南省主要污染物排污权有偿用于和交易管理办法》等多个文件，并创建了湖南省排污权交易中心。但是在碳交易市场、用能权市场、水权交易市场上湖南省还是空白。

在其他涉及领域，本年度环境惩处案件数量为2614，相比于去年的31087有了明显大幅度上升。这标志着随着绿色发展的了解，更加多的企业踏上了环境友好型道路。本年度关于绿色金融领域的报导为10条，相比于去年的8条有了小幅减少。

湖南省在国际合作上不存在严重不足，目前全省还仍未重新加入UNPRI、中英金融机构环境信息透露试点工作组的机构，仍未城市重新加入“全球绿色金融中心联盟”。目前有两家机构重新加入中国金融学不会绿色金融专业委员会。三、天津市1.天津市绿色金融发展总体阐述天津本年度总分成13.04，名列第二十二（第三梯队第二名），在全国正处于中游偏后的方位，与上一年的名列完全相同，但在分数上有所变革。本年度，天津在便捷市场主体的措施、证券、环境权益等方面展现出较好。

作为碳交易试点地区，天津不应希望强化绿色金融的整体建设，充分发挥出有作为直辖市的优势。2.天津市绿色金融政策推展情况评估天津市本年度在政策推展方面得分成6.14，名列全国第二十，正处于中游偏后的方位，但分数相比上一年有所变革。

本年度，天津在绿色金融政策的具体实施方面比较大力，有较小发展潜力。在整体性政策推展方面，天津的优势在于被划入了国家碳交易试点，政府也公布了《建构天津市绿色金融体系实行意见》的综合性指导文件，开始在全市建构绿色金融体系。

但是，天津目前还仍未省级专项指导文件，政府目前还并未与市场主体合作，本年度也并未开会绿色金融方面的政府专题工作会议，情况与上一年度完全相同，距离先进设备省区还有一定差距。在实质性鼓舞约束政策方面，天津已获得了一定成绩，有较小变革。本年度天津首度将绿色信贷业绩划入了MPA考核，并开始了全市风险补偿机制的建设，与上一年度比起有相当大变革。

但是，天津目前还无绿色金融方面的贴息及再行贷款政策，与上一年度完全相同，还不存在变革空间。在便捷市场主体的措施方面，天津在非试验区省区中正处于全国中上游，有一些亮眼的展现出。在环境信息方面，天津市环保局已开始审批企业环境信用评价，滨海新区已将环保信息划入企业联合报系统，行动在全国更为领先。在绿色金融涉及的学术或市场活动方面，天津本年度举行了第二届天津绿色金融论坛。

但是，目前天津暂未竣工绿色项目信息分享平台，情况与上一年度完全一致。在能力建设方面，天津目前还没显著动作。天津暂不绿金委，以及绿色金融研究机构，本年度并未举行培训活动，情况与上一年度完全相同。

3.天津市绿色金融市场效果构成情况评估本年度天津市市场效果构成情况得分成6.90，名列全国第二十五，正处于更为领先的方位，但是分数与上一年比起有所变革。在银行方面，天津暂不绿色分支行及重新加入国际倡议的银行，情况与上一年度完全相同。在证券方面，天津的展现出相比上一年度有所变革。天津目前共计2家上市环保企业，与上一年比起有所增加。

天津本年度共计公布1只绿色债券，展现出也好于上一年。此外，本年度天津共计13家企业发布社会责任报告，较上一年有所上升。

天津本年度未发售ABS，地方股权交易中心也无绿色涉及概念的行业分类，与上一年完全一致。在基金与PPP方面，天津的展现出既有亮眼之处，也不存在一定严重不足。天津本年度追加绿色投资基金基金6只，在全国更为领先，与上一年比起有相当大变革。但天津本年度并无追加的政府引领绿色基金。

此外，天津本年度无绿色PPP项目入库，与上一年度完全相同，在该方面更为领先，有相当大变革空间。在保险方面，目前天津总共上市了2只绿色保险，与上一年比起有所变革，但仍在全国正处于更为领先的方位。

在环境权益方面，天津作为碳排放权的国家级试点，已公布《天津市碳排放权交易试点工作实施方案》《天津市碳排放权交易管理暂行办法》等涉及文件，并开始展开碳交易。天津本年度碳配额交易量超过228.78万吨，CCER交易量超过101万吨，皆正处于全国中游，但相比上一年均有大幅度快速增长，变革迅速。

排污权（废气权）方面，天津目前已公布《关于天津废气权交易市场发展的总体方案》的政策文件，已开始建设排污权市场。但是，在用能权、水权方面，天津还仍未显著行动。在其他涉及领域，国际合作方面，天津暂不机构重新加入UNPRI或“中英金融机构环境信息透露试点工作组”，暂未重新加入“全球绿色金融中心联盟”。

国内合作方面，天津共计5所绿金委成员机构，与上一年比起有所增加，居住于全国前茅。环境风险方面，天津本年度环保惩处案件数量超过1748起，正处于全国中游，比上一年上升了1726起，变革较小，说道2020-03-09 津本年度在环境风险掌控方面工作成效显著。宣传方面，天津本年度共计11条绿色金融新闻，有相当大的变革空间。

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